东西问｜徐华清 ：全球气候危机加剧 ，联合国气候大会能否变承诺为行动 ？******
中新社北京11月12日电 题：全球气候危机加剧，联合国气候大会能否变承诺为行动 ？
——专访联合国气候变化大会中国代表团随团专家 、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清
中新社记者 阮煜琳
11月6日至18日，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行。2022年以来，极端天气频发 、乌克兰危机、能源危机在欧洲蔓延等 ，都让全球应对气候变化 的未来更加充满不确定性。在此背景下，国际社会对本届联合国气候变化大会高度关注 。
资料图 。“保温”防融化 瑞士为阿尔卑斯最古老冰川盖上毯子。近日 ，正在埃及沙姆沙伊赫参加联合国气候变化大会 的徐华清接受中新社“东西问”书面专访，就当前全球气候变化领域诸多热点问题给予解答。徐华清 是联合国气候变化大会中国代表团随团专家、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任，曾被政府间气候变化专门委员会(IPCC)授予2007年诺贝尔和平奖的贡献奖 ，2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作。
现将访谈实录摘要如下 ：
中新社记者 ：全球能源形势不容乐观 ，欧洲一些国家考虑重新增加传统能源使用 ，这是否会增加全球应对气候变化的不确定性 ？
徐华清：乌克兰危机以来 ，欧亚地缘政治格局发生深刻改变，特别 是欧盟坚定推行“去俄罗斯化”能源政策，跟随美国通过了对俄的数轮制裁 ，造成全球能源供应安全问题显现 。
对于欧洲国家而言 ，能源供应的不确定性加剧了欧洲能源困境 ，威胁欧盟能源安全 ，也暴露出欧洲能源结构的脆弱性和能源转型过程中结构性矛盾 ，不仅给欧洲 的能源安全战略带来重大影响，也对欧洲 的气候政策带来一定挑战。
当地时间7月31日 ，德国柏林，为节约能源，柏林标志性建筑立面照明在夜间明显减少 。图片来源 ：ICphoto德国等主要成员国开始寻求重启煤电 ，引发国际社会对欧盟气候政策倒退 的高度关注 。如果欧洲实施更加激进的可再生能源政策，可能反而促进欧洲可再生能源加速发展，成为促进欧洲绿色新政 的“加速器” ，也有利于欧盟长期气候目标的实现。
中新社记者：今年联合国气候变化大会 是在发展中国家举行，是否意味着本次会议更聚焦于经济发展水平较低 、对气候灾害适应性更脆弱 的发展中国家群体的关切？
徐华清 ：COP27在埃及沙姆沙伊赫举行，受到了国际社会的高度关注。本次会议在发展中国家召开 ，应当切实地回应发展中国家的关切，反映发展中国家的诉求。我们期待与各方一道将COP27打造成为以“落实”为主题 ，以发展中国家最为关心 的适应和资金为成果亮点 的大会 。
适应是发展中国家的核心关切 ，长期以来在多边进程中没有得到应有 的重视 。COP27应着力推动“格拉斯哥-沙姆沙伊赫全球适应目标工作方案”取得实质成果，为明年在COP28达成有力度 、可操作的全球适应目标奠定坚实基础。中方支持联合国秘书长古特雷斯关于建立全球早期预警系统 的倡议 。发达国家要加大对发展中国家适应行动 的资金支持力度 ，提出适应资金翻倍 的路线图。
中新社记者：大会主席国埃及将本次大会 的口号定为“共同实施”，本届大会为什么如此特别强调“实施”“落实”和“行动”？
徐华清 ：《巴黎协定》是全球气候治理多边进程的一个重要里程碑，《巴黎协定》不仅基于科学 、基于规则 ，也展现了最大的包容性、可达性 ，协定提出的“在本世纪末将全球温度升幅与工业革命前相比控制在2℃以内 、并力争控制在1.5℃之内” 的目标，是现实的 ，也是符合实际的 。
当地时间2022年8月7日 ，荷兰奈梅亨 ，船只停在干涸的河道上 。实现《巴黎协定》确定 的长期目标 ，首先要求发达国家在深度减排上作出表率 ，这 是早日实现全球净零排放的关键，而国际社会实现雄心的关键 ，则在于各国采取有力度 的具体行动。我们认为空喊口号不 是雄心，落实目标才能展现真正的雄心 ，这也 是COP27将落实作为主题 的意义所在。
目前大多数缔约方已提出了各自的国家自主贡献目标 。提出目标 是重要 的，但同样重要，甚至更加重要 的 是切实将目标落实到行动上 ，这是有效应对全球气候变化 的根本出路。COP27应当倡导各方将已经提出 的国家自主贡献目标转化为有效的政策、扎实的行动、具体的项目 ，而不 是现有 的目标还没有落实又急于提出新 的目标。
《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)是国际社会应对气候变化 的法律基础 。今年是《公约》达成30周年，各方应当以此为契机，坚持《公约》的主渠道地位，坚持《巴黎协定》“加强《公约》实施” 的定位，全面准确落实《公约》及其《巴黎协定》的目标原则，特别 是共同但有区别 的责任等原则和国家自主贡献的制度安排，坚持“2(摄氏，下同)度以内、争取1.5度” 的全球温控目标 ，共建公平合理、合作共赢的应对气候变化全球治理体系 。
中新社记者 ：在2009年哥本哈根气候峰会上，发达国家承诺到2020年将对低收入国家的气候资金支持增加到每年1000亿美元 。这个承诺至今没有兑现，这给全球应对气候变化带来什么影响 ？
徐华清 ：在资金问题上 ，发达国家在2009年作出到2020年每年提供1000亿美元资金支持的承诺 ，但迄今尚未兑现 。这不仅对发展中国家开展气候行动造成了严重影响和阻碍 ，还严重损害了发达国家和发展中国家之间的政治互信 。我们敦促发达国家尽快兑现每年1000亿美元的资金支持承诺 。
目前很多发展中国家的自主贡献都提出了对发达国家资金支持的要求 ，发达国家应当根据发展中国家的需求 ，以1000亿美元为起点制定更富雄心的2021年-2025年气候资金路线图以及2025年后发达国家新的集体量化资金目标 ，以增进南北互信和行动合力。
资料图 ：2022年4月1日，德国下萨克森州汉诺威遭遇降雪天气。图片来源 ：视觉中国中新社记者 ：您多次参加联合国气候变化大会 ，如何评价在全球应对气候变化进程中的中国贡献 ？
徐华清：中国气候变化事务特使解振华日前指出 ，中国近十年积极建设性参与和引领全球气候治理，取得了重要成果 。在中共中央 、国务院的领导下，取得标志性成果 是《巴黎协定》，就2020年后强化气候行动与合作作出安排：
一是具有最大包容性，达成了照顾各方核心关切的法律形式。二是坚持公约原则，减缓 、适应、资金、技术 、能力建设 、透明度等各要素体现了“共同但有区别的责任” 。三是达成“低于2度之内、争取1.5度”的长期目标 ，彰显了全球绿色低碳发展 的潮流。四是确立“自下而上”自主决定贡献模式，形成各方结合国情积极行动 的局面 。五 是确保实施的可持续性，建立了五年盘点持续提高力度的机制。六是建立行动与支持相匹配 的机制 ，帮助发展中国家不断提高能力 。
气候变化是全人类面临的严峻挑战 ，应对气候变化是人类共同事业 ，也 是中国可持续发展的内在要求 。中共十八大以来 ，中国实施积极应对气候变化国家战略，加快推进低碳发展，引导应对气候变化国际合作，积极参与并引领全球气候治理 ，成为全球生态文明建设的重要参与者 、贡献者和引领者 。特别 是2020年中国作出了碳达峰碳中和重大宣示 ，展示了中国作为负责任发展中大国，走绿色低碳发展道路 、与国际社会携手应对气候变化 、共同推动构建人类命运共同体的坚定决心和信心 。
中新社记者：中方在COP27发挥什么作用，对大会有何诉求和期待 ？
徐华清 ：中方愿意发挥积极建设性作用 ，与各方一道按照公开透明、广泛参与 、缔约方驱动 、协商一致的原则 ，共同推动COP27取得反映发展中国家关切、符合发展中国家利益的积极成果，努力将COP27打造成以“落实”为主题，以适应和资金为成果亮点的大会，支持埃及举办一届成功的缔约方大会。
在这里我也想强调，气候变化事关人类未来 ，应对气候变化 是人类共同事业，只有各方通力合作才能有效应对。(完)
受访者简介：
徐华清，2018年1月任国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任。主要研究领域为能源环境和气候变化战略及政策 ，主持完成了科技部国家重点基础研究发展计划“我国2020年温室气体控制目标 、实现路径及支撑体系”(首席科学家)等重大项目，曾被IPCC授予为2007年诺贝尔和平奖贡献奖 。2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作 。
【回眸2022年网信发展这一年】这些重磅盛会，我们一起走过 ！****** 【回眸2022年网信发展这一年——重磅盛会篇】 2022年 ，是党和国家历史上极为重要的一年。年终岁尾 ，我们驻足回望，过去 的一年里，中国绘就着一幅“携手构建网络空间命运共同体” 的生动图景；过去 的一年里，中国形成了全球最为庞大的数字社会；过去的一年里 ，水乡乌镇、榕城福州 、喜都长春……在中国大地上，一个个城市坐标 、一场场互联网重磅盛会 ，见证了网信发展 的砥砺奋进，也续写着互联网发展的时代新故事。 ■2022年中国网络文明大会 2022年8月28日至29日 ，以“弘扬时代新风 建设网络文明”为主题 的2022年中国网络文明大会在天津举办。 本届大会由中央网信办、中央文明办 、中共天津市委、天津市人民政府共同主办 ，由中国网络社会组织联合会 、天津市委网信办共同承办 。大会期间发布了《共建网络文明天津宣言》 、2021年度中国网络诚信十件大事 、《中国网络诚信发展报告2022》和网络文明主题歌曲。期间，围绕网络内容建设 、网络生态建设、网络谣言治理、个人信息保护等主题举办了10场分论坛 。 作为大会的重要组成部分 ，新时代中国网络文明建设成果展分为综合展区 、地方展区和互联网企业展区三个展区，以线上线下相结合 的方式，集中展示党的十八大以来我国网络文明建设取得 的丰硕成果 。
光明网记者 李政葳 摄 ■2022年世界互联网大会乌镇峰会 2022年11月9至11日 ，以“共建网络世界 共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题 的2022年世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇举办 。11月9日 ，国家主席习近平向2022年世界互联网大会乌镇峰会致贺信。 本次峰会是世界互联网大会国际组织成立后 的首届年会 ，由世界互联网大会主办，浙江省人民政府承办 ，采用“线下+线上”相结合的方式举办。峰会发布了《中国互联网发展报告2022》《世界互联网发展报告2022》蓝皮书 ；举办了“世界互联网领先科技成果发布活动”、“携手构建网络空间命运共同体”实践案例发布展示活动 、“互联网之光”博览会 、“直通乌镇”全球互联网大赛等重要活动；还围绕四大板块设置20场主题分论坛。
光明网记者 刘昊 摄 ■第五届数字中国建设峰会 2022年7月23日至24日，以“创新驱动新变革 数字引领新格局”为主题的第五届数字中国建设峰会在福建福州举办。 峰会由国家互联网信息办公室 、国家发展和改革委员会 、科技部、工业和信息化部 、国务院国有资产监督管理委员会、福建省人民政府共同主办，包括开幕式 、主论坛 、政策发布、分论坛 、成果展览会、数字产品博览会、创新大赛、云生态大会等八个环节 ，以及“闽江夜话”“有福之州·对话未来”等交流活动；峰会继续设立“云上峰会”平台，并全新打造云上国际数字产品博览会平台 ；主论坛发布了《数字中国发展报告（2021年）》 。作为峰会 的重要组成部分，第五届数字中国建设成果展览会设置专题展展示党 的十九大以来数字中国的辉煌发展成就。
新华社记者 林善传 摄 ■第六届世界智能大会 2022年6月24日至25日 ，以“智能新时代：数字赋能、智赢未来”为主题 的第六届世界智能大会在天津举行。 本届大会通过云上办会方式举行，形成“会展赛+智能体验”“四位一体”模式 。在继承发扬前五届大会经验成果基础上，“云”上聚首，共话未来 ，激荡思想火花；“云”端发布 ，引领趋势 ，展现前瞻成果。此外 ，还有“云”中展示 、“云”播场景、“云”腾赛事，并采用“云洽谈”“云对接”“云协调”等途径吸引全球优质资源落户天津 。 大会通过XR、AI、3D 、动作捕捉、元宇宙等前沿新技术，打破时空限制 ，让观众身临其境 。闭幕式上还发布了《中国新一代人工智能科技产业发展报告》《中国新一代人工智能科技产业区域竞争力评价指数报告》 。
新华社记者 赵子硕 摄 ■2022中国国际大数据产业博览会 2022年5月26日 ，2022中国国际大数据产业博览会在贵州贵阳举行 。本届数博会由国家发展和改革委员会 、工业与信息化部 、国家互联网信息办公室和贵州省人民政府主办，紧扣“抢数字新机 享数字价值”的年度主题 ，采取线上方式举行 ，设置了开幕式 、“数谷论坛”、“数博发布”等线上活动。 其中，“数谷论坛”活动围绕“东数西算”“数据安全”“元宇宙”等前沿话题举办8场论坛；“数博发布”活动依托“数博会云网平台”等 ，采用智慧会务、NFT区块链等技术，打造元宇宙“数博发布”场景 ，发布一批全球大数据领先科技成果奖项以及企业成果 ，来自中国和德国 、日本等国家100余家知名企业参加展示 。
■2022全球数字经济大会 2022年7月28日至30日，由北京市人民政府 、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、国家互联网信息办公室 、中国科学技术协会主办的2022全球数字经济大会在北京举行 。 本届大会以“启航数字文明——新要素 、新规则、新格局”为主题，设置了开幕式及主论坛、6个主题峰会 、近50场专题论坛，并首设元宇宙会场 ，通过数字孪生手段复刻线下会场；还举行了数字经济体验周、数字经济精品展 、全球数字经济创新大赛以及成果发布会等4大特色活动，发布了《全球数字经济白皮书》《北京数字经济发展报告（2021～2022）》《2022年中国云计算生态蓝皮书》等研究成果 。此外，大会还宣布成立国际数字经济治理研究院 ，共同探讨全球数字经济基础共性规则标准制定。
新华社记者 陈钟昊 摄 ■第二届中国新电商大会 2022年7月29日，以“推动新电商 促进新消费 助力新发展”为主题 的第二届中国新电商大会在吉林长春举行。本届大会由国家互联网信息办公室 、商务部、吉林省人民政府指导，中国网络社会组织联合会、吉林省互联网信息办公室 、吉林省商务厅 、长春市人民政府主办。 会上发布了《中国新电商发展报告2022》《网络直播主体信用评价指标体系》团体标准 ；15家数字经济企业与吉林省有关地方政府签订项目合作协议 ；5场主题分论坛围绕新电商环境建设、技术创新、消费服务、融合发展、国际合作等议题展开交流和探讨。作为本届大会 的重要配套活动 ，第二届中国新电商大会项目对接会 、“高质量发展吉林行”网络主题活动也同步举办。
■2022年国家网络安全宣传周 由中央宣传部 、中央网信办 、教育部、工业和信息化部 、公安部 、中国人民银行、国家广播电视总局、全国总工会 、共青团中央、全国妇联十部门联合举办 的2022年国家网络安全宣传周，于9月5日至11日在全国范围内统一举办 。 本届宣传周开幕式、网络安全高峰论坛等重要活动在安徽合肥举行 ，以“网络安全为人民 ，网络安全靠人民”为主题，举办了开幕式、网络安全博览会 、网络安全技术高峰论坛 ，以及8场分论坛、网络安全赛事、六大主题日以及网络安全“七进”等系列活动 。其中 ，长三角网络安全协同发展分论坛发布国内首个《网络安全人才实战能力白皮书》，20多家高校和高新技术企业与合肥市签约落地，总投资达22.1亿元 。
光明网记者 李政葳 摄 ■2022（第二十一届）中国互联网大会 2022年11月15至17日 ，由工业和信息化部 、深圳市人民政府主办 ，中国互联网协会 、广东省通信管理局、深圳市工业和信息化局等单位承办 的2022（第二十一届）中国互联网大会在深圳举行。 本届大会以“发展数字经济 促进数字文明”为主题 ，围绕“论坛会议+特色活动”主线 ，举办开幕式 、开幕论坛、分论坛 、案例发布、嘉宾交流会、互动嘉年华 、线上挑战答题赛、法官讲案例等活动，内容涵盖算力基础设施、人工智能 、工业互联网 、车联网、智慧医疗 、智慧教育 、元宇宙 、数字政府 、中小企业发展、未成年人保护 、合规治理、个人信息保护 、数据安全等热点领域。大会同期还举办了互联网技术与应用 的主题博览会 。
图源：中国互联网大会微信公众号 监制：张宁、李政葳 统筹：孔繁鑫 撰文：雷渺鑫 、王一涵 视频：刘昊、雷渺鑫 出品 ：光明网要闻采访部 welcome盈彩购彩大厅地图 |
