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青海省西宁市委原副书记、市长孔令栋接受审查调查******

　　青海省西宁市委原副书记、市长孔令栋接受纪律审查和监察调查

　　中央纪委国家监委网站讯据青海省纪委监委消息：青海省西宁市委原副书记 、市长孔令栋涉嫌严重违纪违法 ，目前正接受青海省纪委监委纪律审查和监察调查 。

　　孔令栋简历

　　孔令栋，男 ，汉族 ，1970年12月出生 ，甘肃武威人，省委党校研究生学历，1990年8月参加工作，2000年7月加入中国共产党。

　　1988年9月至1990年7月，青海师范大学中文系文秘专业学习；

　　1990年8月至1999年12月，西宁市劳动局 、经济委员会干部 ；

　　1999年12月至2001年1月 ，西宁市经济贸易委员会副主任科员；

　　2001年1月至2006年7月 ，西宁经济技术开发区经济发展局副局长 、财政局副局长、招商中心副主任(正科级) ；

　　2006年7月至2007年11月，西宁市城东区副区长(副处级) ；

　　2007年11月至2010年10月，西宁经济技术开发区东川工业园区管委会副主任、南川工业园区管委会副主任 ；

　　2010年10月至2011年2月 ，西宁经济技术开发区调研员，东川工业园区管委会副主任(正处级) ；

　　2011年2月至2012年2月，西宁经济技术开发区东川工业园区管委会主任、党委副书记 ；

　　2012年2月至2014年5月，西宁经济技术开发区党工委委员 ，东川工业园区管委会主任 ；

　　2014年5月至2016年7月，西宁市发展改革委主任、党组书记 ；

　　2016年7月至2019年6月，海东市副市长，海东工业园区管委会副主任(副厅级)；

　　2019年6月至2019年12月，西宁(国家级)经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任；

　　2019年12月至2021年3月 ，西宁市委常委 ，西宁(国家级)经济技术开发区党工委常务副书记、管委会常务副主任(正厅级) ；

　　2021年3月至2021年4月，西宁市委副书记、市长人选，西宁(国家级)经济技术开发区管委会主任 ，青海国家高新技术产业开发区管委会主任 ；

　　2021年4月至2021年9月 ，西宁市委副书记 、市长，西宁(国家级)经济技术开发区管委会主任，青海国家高新技术产业开发区管委会主任 ；

　　2021年9月至2023年1月，西宁市委副书记、市长；

　　2023年1月，免去西宁市委副书记 、市长职务 。

(青海省纪委监委)

“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单******

　　“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单

　　农村山寨食品调查

　　□ 本报记者 赵丽

　　桌上一盒零食，里面有“小白兔奶糖”“奥密奥饼干”等，热情 的亲戚抓了一把塞到袁成程手里 ；临走时，亲戚又拿出一盒“六个甄核桃”作为回礼……这是今年春节期间在北京打工 的袁成程回到湖南老家 ，走亲访友时遇到 的一幕 。

　　袁成程已不是第一次遇到这样 的山寨食品 。

　　春节期间购买礼品走亲访友 是我国传统习俗 ，然而在农村一些地区 ，部分商家仿冒名牌、生产销售山寨礼品和“三无”产品的情况屡见不鲜 。不仅扰乱市场秩序 、损害消费者权益，也使心意打了折扣 。

　　中国消费者协会律师团成员 、北京市中闻律师事务所律师李斌近日接受《法治日报》记者采访时说 ，农村消费者本身识假辨假能力不强 ，加上农村地区较为分散，监管力量和消费者维权意识 、维权能力都相对薄弱，造成山寨食品在农村长期存在，节假日尤甚，亟待加强整治 。

　　“4箱礼品3箱假货 ！”今年1月25日 ，重庆一女士发视频称过年收到“六个石磨”“养生核桃”“新六纯核桃”，4件礼品中3箱是假货 。视频一出，立刻引发广大网友共鸣 ，纷纷表示春节期间买到过“六个铁核桃”“康帅傅”“奥利粤饼干”等。

　　据公开报道 ，春节期间 ，在各地尤其是农村市场 ，既有山寨食品 ，还有山寨烟酒等。为此 ，相关部门采取了不少整治措施，也取得了一定成效，但未根本解决问题 。

　　在中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江看来，山寨礼品横行农村市场 ，既反映出消费者品牌意识缺失 ，会因为山寨食品价格低廉而选择购买 ，也说明责任主体法律意识淡漠 。农村地域辽阔，商超网点分散，给监管和整治工作带来了一定难度。

　　对此，袁成程深有体会。他发现不少亲戚对山寨食品要么是“不在意”，要么 是“不知情” 。

　　以“六个核桃”这一品牌为例，袁成程就至少接触过4个山寨变种 ：“六个土核桃”“六个核弹”“六个纯核桃”“六个甄核桃” 。

　　“这些山寨商品的包装与‘六个核桃’相比，除多个字或换个字外 ，其他颜色、字体、图案近乎一致。”袁成程吐槽道，甚至有亲戚告诉他 ，“这属于‘六个核桃’ 的升级版，口味更好喝” ，还有些老人从未发现其中有异样 ，一直以为家里喝 的就是“六个核桃” 。

　　各种山寨礼品之所以横行 ，关键在于生产厂家“高明” 的“窃取”手法 。“就拿‘雲碧’饮料来说 ，瓶子 的大小、颜色、外包装等都和‘雪碧’一模一样 ，粗看一眼真假难辨 。”袁成程回忆说 ，自己在农村小卖部里都买错过，喝了两口才感觉到异样 。

　　陈音江告诉记者 ，农村居民中老年人较多 ，主要消费 的食品种类为瓜果、粮食等未经加工的食品 ，对零食了解甚少 ，偶有购买时也不太会关注产品真伪。

　　天津商业大学 的研究者曾对307位农村消费者进行问卷调查发现，在鱼龙混杂 的消费市场上，农村消费者对于山寨食品的辨别能力不强，警惕性较低，50%的消费者因“仿制逼真，难以区分”购买过山寨食品，26.6%的消费者因“价格低廉”而购买山寨食品 。

　　虽然近年来农村电商和连锁超市加速布局，但在一些偏远地区，小超市 、小卖部仍大量存在 ，由于价格较为低廉 ，其消费群体覆盖面较广。为了降低成本 ，一些不规范的小超市往往与黑作坊、三无生产厂家合作，长期游离于监管之外 。

　　在安徽工作 的刘婷 ，今年春节返乡时就曾在一些小卖部里发现 ，摆在显著位置的 是“银鸳八宝粥”“顶旺雪饼”“太白兔奶糖”“六个传奇核桃”……对此，刘婷还专门询问了小卖部 的老板，得到的回复 是“卖了一两年了 ，也没出过什么问题 ，村民们喜欢 ，销路好，没见过回来退货 的 ，就你们这些外面打工回来的事情多”。

　　“一个正常 的品牌需要通过产品质量和良好的售后服务来获得消费者 的认可，但山寨食品不需要投入品牌经营 的过程 ，可以直接获利。如果消费者不维权 、自认倒霉 ，也纵容了这些商家。此类商品 的质量和售后服务很难保证。”陈音江说 ，这类现象屡禁不止除了监管难外 ，这些商家大多本身规模不大 ，打一枪换一个地方 。

　　“不少山寨食品是趁农村赶集时售卖 ，主要是一些流动小商贩 ，都是一次性买卖 ，卖了就换下一个乡镇，发现不对想退货，基本没可能。”袁成程说。

　　采访中，也有不少消费者向记者提到 ，当前，“食品溯源码”已经开始在全国多地推广普及。假冒伪劣商品之所以大行其道，来路不明是一大原因 ，出现问题难以找到责任主体。

　　“食品安全直接关系到消费者生命健康安全 ，所以食品安全法明确了四个‘最严’ 。这也要求食品必须有溯源码，从而保证一旦出现问题 ，可以第一时间查到源头以及危害范围 、涉及区域和消费者，这 是对消费者权益 的保护措施 。”陈音江说，但在一些农村地区 ，监管的覆盖面还不够广 ，检查的频次也不够高，而且农村消费者的自我保护意识和法律意识相对淡薄 ，给不良商家提供了可乘之机 。

　　为此，陈音江建议，一方面加大日常监管的监督检查力度和行政处罚力度，要让不法商家承担违法成本 ，以此形成有力威慑 。尤其要针对农村地区的农贸市场这类重点场所，加大监督检查力度 。

　　“另一方面 ，加强依法诚信经营的宣传，让商家主动为消费者提供质量合格的产品和高质量服务 。消费者也要提升自我保护意识 ，了解山寨或三无产品 的危害性 ，如果被误导购买，要及时收集好相关证据 ，向有关行政部门投诉举报。”陈音江说。

　　“在建立监管体系方面，农村地区可以加快建立包括集中收集、追溯、跟踪等制度在内 的食品监管体系，对于所有流入农村市场 的商品，尽快建立溯源机制 ，明确生产、流通责任，对全链条规范运营起到有效约束作用。”李斌建议，要努力实现齐抓共管社会共治 ，政府监管是一方面，作为市场主体 ，行业协会等要有食品安全第一责任人 的主体责任意识 ，同时要有效利用诸如村规民约等 ，加大对村民从事生产经营活动 的约束。

　　2022年年底 ，最高人民法院出台《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》。“其目的就是要发挥司法对于促消费的功能和服务保障作用 ，严格贯彻落实‘四个最严’要求 ，充分发挥审判职能 ，对食品和药品生产 、运输、仓储 、销售全链条所涉制假售假行为进行严厉打击，确保人民群众‘舌尖上的安全’和‘针尖上 的安全’ 。”李斌说 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）