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对街上公众人物可以“随手拍”吗？专家解读******

　　对街上公众人物可以“随手拍”吗？

　　专家 ：发生纠纷应当依法协商解决

　　● 王某某在上海打人事件引发社会高度关注。不少人在谴责暴力 的同时，也在深入探讨隐私权 的问题——随着自媒体 、短视频平台的兴起 ，日常生活中，“随手拍”、街拍现象已极为常见，不仅 是公众人物，连普通人都可能成为被拍摄对象，其中 的法律界限在哪里

　　● 相对于普通人而言 ，公众人物、艺人 的隐私权或肖像权受到一些限制 。如果其行程已经对外公布 ，且拍摄场合属于公共场合 ，拍摄不构成侵权 ；而如果其行程并未对外公布 ，甚至采取了严格的保密措施 ，且拍摄场合在家中 、私人场所等，则属于侵犯隐私权及肖像权

　　● 未经被拍摄者同意 的拍摄行为，涉嫌侵犯被拍摄者 的肖像权 ，照片在网络平台上传播，也有可能导致被拍摄者名誉权受损，随手拍 、街拍现象亟待法律规制 。一旦发生侵权纠纷 ，被偷拍者可以追究网络平台 的责任，平台赔偿之后可以向发布者追偿

　　□ 本报记者 　 韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　近日 ，王某某在上海打人事件引发社会高度关注 ，相关报道多次冲上热搜榜 。

　　1月12日，上海静安警方发布通报 ，11日4时许接报南京西路一商务楼门口有人被打 。经查 ，王某某等人误以为在路边候车 的陈某某对其拍照，遂要求陈某某不要拍摄，陈某某称未拍摄 ，双方发生争吵。王某某等人对陈某某进行殴打。经司法鉴定，陈某某综合评定为轻微伤。

　　随后，有媒体证实打人者为知名公众人物王某某。

　　不少人在谴责暴力 的同时 ，也在深入探讨隐私权的问题——随着自媒体 、短视频平台的兴起 ，日常生活中，“随手拍” 、街拍现象已极为常见 ，不仅是公众人物 ，连普通人都可能成为被拍摄对象，其中的法律界限在哪里？

　　多位专家接受《法治日报》记者采访时说，未经被拍摄者同意 的拍摄行为，涉嫌侵犯被拍摄者的肖像权，照片在网络平台中传播，也有可能导致被拍摄者名誉权受损 ，“随手拍” 、街拍现象亟待法律规制 。遇到未经允许的拍摄行为，应当依法协商解决 ，而不 是依靠暴力 。

　　偷拍行为屡见不鲜

　　隐私权边界须界定

　　记者注意到 ，王某某打人事件曝光后 ，网上有不同 的声音：有网友猜测，拍照的说不定 是狗仔，狗仔盯着拍照很烦人 ，活该挨打；也有网友认为 ，王某某是公众人物，哪怕当时真被拍了，也应该有被拍的容忍度 。

　　实际上 ，公众人物 、艺人等因被拍而引发的纠纷屡见不鲜 。

　　同样在1月12日，博主刘某某在其社交平台晒出了王姓知名艺人 的视频 ，并发文“这回被他发现了 ，对不住了 ，下回我会藏好点”。后续两人发生纠纷，刘某某称自己险些被打 。事情一出即登上热搜榜 ，引来网友热议。

　　随着网络时代的到来 ，公众人物 、艺人的生活越发透明 ，一些粉丝也热衷于挖掘他们幕后 的点滴生活 。无论是在机场 ，还是在逛街吃饭，公众人物 、艺人的周围总会时不时亮起闪光灯 。甚至有粉丝潜入到公众人物、艺人居住 的小区 ，偷拍其生活照 ，严重影响公众人物、艺人的正常生活 。

　　那么，到底能不能“随手拍”公众人物 、艺人？公众人物 、艺人的隐私权边界是否与普通人不同呢？

　　“相对于普通人而言 ，公众人物 、艺人 的隐私权或肖像权受到一些限制 ，‘随手拍’是否侵权则需要结合具体情况进行判断 。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领说，如果其行程已经对外公布，且拍摄场合属于公共场合，这种情况下 的拍摄不构成侵权 ；而如果其行程并未对外公布，甚至采取了严格的保密措施 ，且拍摄场合在家中、私人场所等非公共场合，则偷拍行为属于侵犯隐私权及肖像权的行为 。

　　公众人物、艺人一旦发现自己被偷拍时，往往会采取行动制止粉丝 、狗仔的拍摄行为，并要求其删除拍摄的照片。

　　对此 ，中国政法大学教授冯晓青分析说，从法律上讲 ，公众人物、艺人与普通人法律地位相同 ，同样有权禁止他人偷拍。但最终应以偷拍者用途判断 ，若偷拍之后纯粹用于个人欣赏或是在家庭 、朋友小范围内传播 ，被偷拍人难以知晓，无须承担侵权责任 ；若 是将照片公开或 是用于商业目的 ，甚至用于不当场合且造成严重后果，应当承担法律责任。

　　北京韬安律师事务所律师段英子说 ，由于公众人物、艺人工作和生活的性质比较特殊，并且要考虑社会公众 的知情权等因素 ，学理观点和司法裁判观点通常都认为公众人物 、艺人对自己 的一些权利内容受到损害应该有一定的容忍度 。至于“容忍度” 的边界问题 ，需要考虑社会普遍公认的道德标准 ，即不能无底线地损害其基本 的人格权 。

　　如果被发现偷拍，公众人物 、艺人该如何制止呢？

　　段英子说，偷拍 、街拍纠纷一般都在现场发生，难以照本宣科地建议被侵权者向法院寻求救济，如果采取私力救济 ，双方也应当友好沟通，控制好“度”，避免纠纷升级 。

　　街拍暗含法律风险

　　随意拍摄可能侵权

　　在生活中，不仅仅是明星大腕 ，人人都可能成为被拍摄对象。当下街拍流行，“摄影师”只需拉近镜头 ，按下快门，一张人物特写的街拍就完成了。其中，很多照片并未经过被拍摄者 的同意，其肖像就被定格在照片中 ，随后被上传到网上。

　　甚至有人假借街拍之名，行不法之实。去年1月，四川成都一男子在公共厕所对女性进行偷拍 ，被周围热心市民发现并当场制伏。经民警询问，该男子对上述违法事实供认不讳 ，最终被行政拘留5日 。

　　冯晓青说 ，偷拍毫无疑问属于违法行为 ，无论 是民法典中对隐私权 的保护 ，还是个人信息保护法中的相关规定，未经允许偷拍他人，甚至将偷拍获得 的照片进行扩散，都 是侵犯他人隐私权 的表现。我国刑法还规定了非法使用窃听、窃照专用器材罪，对造成严重后果的情形作出了规定。其中 ，窃照(即偷拍)造成严重后果 的 ，可判处两年以下有期徒刑 。

　　“无论 是街拍还是偷拍 ，如果 是对人物肖像的拍摄 ，都会涉及被拍摄者的肖像权。根据民法典规定 ，未经肖像权人同意，不得制作、使用 、公开肖像权人 的肖像 ，肖像作品权利人(就街拍的情形而言通常 是指摄影者)不得以发表、复制、发行 、出租 、展览等方式使用或者公开肖像权人 的肖像。”段英子说 。

　　段英子进一步分析说 ，如果拍摄 的内容或者拍摄手法比较特殊 ，例如拍摄他人在住宅、宾馆房间等私密空间的私密活动 ，拍摄他人身体的私密部位等 ，根据民法典规定，可能侵犯被拍摄者 的隐私权。比较恶劣的行为 ，还有可能违反治安管理处罚法甚至触犯刑法 。

　　“在未经被拍摄者允许 的情况下不能随意拍摄 ，更不能随意发布 ，因为偷拍行为通常侵犯了被拍摄者 的生活安宁权以及肖像权。”赵占领说，如使用目的为展示特定公共环境 ，不可避免地拍摄了他人的肖像，但未把他人肖像作为画面主体进行展示 ，未暴露他人隐私 的 ，不涉及侵犯他人肖像权和隐私权。

　　未经允许传播照片

　　平台可被追究责任

　　在拍摄过程中，一些“摄影师”喜欢将人们最真实、最自然 的状态记录下来，而要展现这种状态 的前提，则需要被拍摄者没有意识到自己正在被拍摄 ，由此产生了特有的街拍分支，但拍摄过程中也可能产生各种误会 。

　　来自上海市徐汇区 的摄影爱好者小曾回忆说 ，有一次拍摄一位小吃摊老板认真工作 的样子，对方发现他在拍照后 ，急忙收拾摊位 ，头也不回地跑掉了 ，正在制作的食物也都被打翻在地。事后小曾找到这位摊主，表示自己只是觉得画面很美 ，就给拍了下来，而摊主则以为小曾是执法人员，要拍照留证扣留摊位，这才产生了误会。

　　“后来，我每次拍摄前 ，都会征求被拍摄者的同意。”小曾说 。

　　江苏省无锡市居民小李向记者介绍了她的“遭遇”：去年4月 ，她在刷朋友圈时发现自己 的照片成了别人 的头像，并且连自己走路时 的照片也被人发到了聊天交友网站中 。这让她十分吃惊和气愤 。

　　后来追根溯源才得知，小李和朋友去年3月份外出游玩时，朋友在小李不注意时拍摄了这组照片 ，事后将照片上传到个人社交平台，没想到被别有用心 的人利用了 。尽管朋友第一时间删除了这些照片 ，但这些照片还是在网络上流传开了。

　　冯晓青告诉记者 ，街拍照片需要区分是否将照片公开 ，未经公开的收藏、欣赏行为并不会产生相应法律后果，从社会层面也不会对被拍摄者产生不良影响 。而照片一经公开，则要根据传播范围 、影响程度等确定侵权程度 。

　　赵占领说，偷拍、街拍者发在网络社交平台上 的照片即便原本作为收藏之用 ，但如果被其他人二次传播 ，对被拍摄者造成不良影响的，偷拍、街拍者仍需承担侵权责任 。

　　“发现被拍后，被拍摄者要求删除图片或者视频，就 是在明确表达其不同意自己的肖像被公开或制作 ， 是以私力救济 的方式要求拍摄者停止侵害自身权益。拍摄者最好配合删除，否则权利人有权通过司法途径要求拍摄者承担民事责任 。”段英子说 。

　　那么 ，怎样的“随手拍” 、街拍才 是正确的拍摄方式呢？

　　“有些拍摄者可能有一个认识误区 ，觉得在公共场合拍摄或者发布的时候不营利就可以了，实际上根据法律规定 ，无论是拍摄还 是后续 的使用 、发布等行为，都需要得到被拍摄者的同意 ，否则就有可能侵犯其肖像权。”段英子说 。

　　对于未经允许 的偷拍 、街拍照片在网络平台上广泛传播 ，平台又该采取何种措施 ？

　　冯晓青说 ，发布者肯定应当承担责任 ，平台与发布者之间有相关协议，但协议对第三方被偷拍者无约束力，且合同具有相对性，一旦发生侵权问题 ，平台不能推卸责任 ，被偷拍者可以追究平台责任 。平台赔偿之后 ，可以向发布者追偿。

　　“民法典较以前 的民法通则而言 ，对肖像权等人格权已经作出了比较细致的规定 。如民法通则主要强调在未经同意的情况下‘不得以营利为目的使用公民 的肖像’，而民法典不再区分拍摄者 的目的 是否 是营利 ，这是一种对民事主体的肖像权更为周到的保护。”段英子提醒说，拍摄也要依法而为。

　　漫画/高岳

如何打赢外来入侵物种阻击战？科研提供新依据新方法******

　　如何打赢外来入侵物种阻击战 ？

　　外来物种是一把双刃剑 。在一些情况下 ，引进外来物种确实有助于特定地域的经济发展和生态保育 。但是在另一些情况下，外来物种又可能构成生物入侵 。

　　【深瞳工作室出品】

　　采 写：实习记者 孙明源

　　本报记者 马爱平

　　策 划 ：刘 莉

　　今年1月1日 ，农业农村部会同自然资源部 、生态环境部、住房和城乡建设部、海关总署和国家林草局组织制定的《重点管理外来入侵物种名录》开始施行。

　　“外来物种真不少啊”“这份‘黑名单’来得及时”……一经发布 ，这份目录就引来众网友热议 ，网上话题量达到298万多条。

　　基于2022年全国范围外来物种调查及科研人员多年来监测研究，这份最新名录内容从原有的52种更新为59种。

　　鳄雀鳝、加拿大一枝黄花、美国白蛾……对于这些外来入侵物种 ，人们或许只 是偶有耳闻。事实上，外来物种入侵在我国也非新问题 。大多数时候这些外来入侵物种并不显眼 ，它们静悄悄地给某些地区带去生态灾难，导致受灾地区以外的人们很难关注到它们 。直到去年8月 ，鳄雀鳝以一种异样的形式进入公众视野，让更多人知道了“外来入侵物种”到底是什么。

　　抽干湖水只为两条外来“怪鱼”

　　“鱼抓到了吗 ？”

　　2022年8月26日 ，在某直播平台的上百条弹幕里 ，这个问题“刷屏”了。评论和弹幕背后有至少3700万网友看过直播。

　　直播现场在河南小城汝州 ，在那里 ，工作人员抽干了公园里近30万吨 的湖水，只为抓住两条名为鳄雀鳝的“怪鱼” 。

　　次日，汝州通报称，一公一母两条鳄雀鳝已被捕获，并接受了无害化处理 。至此 ，持续一个月的“抽湖捕鱼大战”落下帷幕。

　　其间 ，网上甚至出现过此次行动 是“劳民伤财” 的质疑。

　　但这个事件，可以说给全民上了一节外来物种入侵 的科普课 。

　　早在2002年 ，在创始人胡隐昌研究员的带领下，中国水产科学研究院外来物种与生态安全创新团队已经开始关注外来入侵水生生物。顾党恩是中国水产科学研究院外来物种与生态安全创新团队首席科学家 、国家大宗淡水鱼产业技术体系外来物种入侵防控岗位专家 。2009年起 ，该团队对包括鳄雀鳝在内 的多种外来水生生物进行了长期大规模的调查监测。

　　鳄雀鳝食量惊人 ，一旦泛滥成灾，不仅会影响渔业生产 ，威胁粮食安全 ，更会通过捕食作用导致本土鱼类等水生动物种群的急剧下降 ，从而影响水生生物多样性和水生生态系统，进而威胁生态安全。

　　调查数据显示，鳄雀鳝近几年来在我国扩散蔓延速度非常快，在从海南到北京 、从上海到西南 的大部分省区内都有野外捕获鳄雀鳝 的记录 。如果不及早干预，有可能扩散到大部分自然江河。

　　为了摸清鳄雀鳝等外来水生生物的分布和数量变化 ，顾党恩团队常年在南方 的各个水域撒网、取水样 、“摸鱼”。

　　此次鳄雀鳝进入新版名录，与该科研团队提供 的大量第一手调查数据以及风险评估报告有着很大关系，可以说离不开这些科研工作者 的多年努力。

　　外来入侵物种防控部际协调机制办公室负责人介绍说 ，《重点管理外来入侵物种名录》在物种遴选上有四个依据 ：危害程度重 、扩散蔓延快、防控治理难、危害形式多样。“并不是所有外来入侵物种都能‘上榜’。”顾党恩告诉科技日报记者 ，鳄雀鳝能“上榜”，是因为它会造成很严重的危害，而且能快速扩散蔓延 ，一旦泛滥就很难得到有效控制。

　　每年造成的损失高达2000亿元

　　通过公开资料检索，记者发现我国较早的外来入侵物种， 是一种来自非洲马达加斯加的蜗牛。

　　20世纪30年代 ，这种蜗牛翻山过海 ，随着英国 、日本 的全球贸易首先出现在我国厦门、台北 。如今 ，它已经广泛分布于我国南方多省区 。这种蜗牛学名褐云玛瑙螺，即人们常说 的“非洲大蜗牛”。

　　它就是典型的外来入侵物种 ，不仅对蔬菜等农作物危害极大 ，还携带多种会对人体带来危害的病原体 。

　　随着全球贸易往来日益频繁，外来入侵物种扩散蔓延的风险不断提高 ，外来入侵物种带来 的危害也逐渐增大 。

　　农业农村部外来入侵生物防控重点实验室主任、中国农业科学院植物保护研究所生物入侵研究创新中心主任刘万学说，我国近十年新增入侵物种55种 ，每年新增入侵物种达5—6种 ， 是20世纪90年代前新增入侵物种频率的30倍 。

　　中国林科院森林生态环境与保护研究所副所长、外来有害生物与植物检疫学科组首席专家赵文霞记得，2010年时 ，西藏自治区林芝市出现大面积高山栎枯死 ，许多山头出现成片成片的枯死木，高原仿佛患上了“毛发斑秃” 。赵文霞及有关专家顶着高原反应走遍了这些山头 ，最终确认高山栎大面积枯死背后 的“凶手”竟 是一种夜蛾科昆虫 。高山栎虽能在高原挺拔屹立 ，面对外来入侵物种却可能遭遇生存危机。

　　另一种让赵文霞印象深刻 的入侵物种 是加拿大一枝黄花。这种菊科植物在我国南方极易滋生 。“荒废的上海造船厂长满了这种外来入侵物种，它们 的种子像蒲公英一样随处飘洒 ，风一吹漫天遍野，扎根之处不给其他植物留下任何生长空间。”赵文霞说 。

　　“所到之处寸草不生” ，这 是顾党恩对另一种外来物种——齐氏罗非鱼的评价。这种鱼吃水草能力极强 ，在实验环境条件下几条鱼一两周就可以吃光一水池的水草 。广州四大生态调蓄湖之一 的东山湖，因用于净化水质 的水草往往被齐氏罗非鱼破坏殆尽，导致东山湖水质净化工作陷入停滞状态，水质一度沦为劣V类。

　　另一种对全球森林极具危险性和毁灭性 的外来入侵物种则是松材线虫 。中国林业科学研究院首席科学家 、教授杨忠岐说，其引发的松材线虫病具有极强的传染性，被称为松树 的“癌症”。一旦松材线虫侵入林区 ，会让以松树为主的针叶林染上松材线虫病，从而对整个林区带来毁灭性的破坏 。

　　“能想象某一天黄山 的主要景观资源黄山松都被毁灭殆尽，黄山再无迎客松吗 ？”杨忠岐告诉记者 ，1982年我国首次在南京中山陵发现松材线虫病，40年来松材线虫给我国林业造成了巨大损失和生态灾难 。

　　对于外来入侵物种造成 的灾害 ，刘万学提供了一组触目惊心的数字：草地贪夜蛾危害严重时可能导致玉米、小麦等作物50%以上 的产量损失 ；番茄潜叶蛾危害严重时可导致番茄减产80%—100%；苹果蠹蛾对我国苹果和梨等水果产业构成的潜在经济损失高达140亿元/年；在1平方米 的玉米地里 ，30—50株豚草苗就可以导致减产30%—40% ；一只福寿螺中含有3000条以上寄生虫……而它们还只是外来入侵物种当中 的一小部分 。

　　外来入侵物种对我国生态环境和经济发展带来严重负面影响 。据不完全统计，在我国 ，由外来入侵物种每年造成的直接和间接损失总计高达2000亿元，对外来入侵物种进行综合治理刻不容缓。

　　科研为治理提供新依据新方法

　　与外来物种入侵的历史相比，我国对外来入侵物种的研究却起步较晚 。

　　赵文霞是国内较早研究外来入侵物种 的学者之一 ，她从2002年开始研究外来入侵物种 ，但当时距非洲大蜗牛抵达我国已有70年 。

　　赵文霞回忆说，当时其主要工作是翻译国外关于入侵生物学 的经典图书、著作、论文 。后来，随着外来入侵物种概念 的引进以及一些应用实践 的展开 ，国内学者出版了一系列有代表性 的理论著作和论文 。

　　赵文霞告诉记者，国外的入侵生物学研究始于20世纪30年代 ，兴盛于50年代 。我国外来物种研究本世纪初起步 ，经过科学家们20多年 的努力，目前我国相关技术水平已经与国外不相上下，但由于起步晚，我国对许多入侵物种 的入侵历史、路径和时间依然不了解 ，原始数据相当匮乏，还需要长时间积累来补齐短板 。

　　新世纪以来 ，我国入侵生物学学者最重要的心血结晶之一，就 是上文提及的2013年出台、2023年1月1日更新 的“名录” 。

　　2013年，原国家农业部发布了第一个国家层面的外来入侵物种管理名单——《国家重点管理外来入侵物种名录》(第一批)。这份名录包含52种入侵物种 ，既包括紫茎泽兰、少花蒺藜草、非洲大蜗牛、福寿螺等入侵植物、动物 ，也包括美国白蛾、桔小实蝇等有害昆虫，以及番茄细菌性溃疡病菌等有害病原物 。

　　刘万学向记者介绍说 ，第一批目录 的出台具有里程碑意义 。自2013年以来 ，我国科学界对于外来入侵物种有了更为清晰 的认识 ，对外来入侵物种的研究进入了快速发展期。

　　与此同时，法律也在不断地修订完善。

　　2022年12月30日 ，全国人大常委会通过新修订的野生动物保护法 。该法明确规定：从境外引进野生动物物种 的，应当采取安全可靠的防范措施 ，防止其进入野外环境 ，避免对生态系统造成危害 。

　　在新修订的野生动物保护法颁布之前，我国为防范外来物种入侵 ，制定了生物安全法 、进出境动植物检疫法 、引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法等法律法规和政策文件，还发布了4批《中国自然生态系统外来入侵物种名单》 ，制定了《国家重点管理外来入侵物种名录(第一批)》。

　　“可以说，目前我国已建成防范外来物种入侵的法律和政策体系 。”北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞教授告诉记者。

　　杨朝霞曾多次参加全国人大常委会法工委组织或者委托组织 的野生动物保护法修订草案研讨会 ，他的许多建议也被吸纳进本次修订 的野生动物保护法中 。本次修订 的野生动物保护法还特别强调：不得违法放生、丢弃 ，确需将其放生至野外环境 的，应当遵守有关法律法规的规定 。

　　科学界也在行动，不断为治理和决策提供新 的依据和方法 。

　　我国对外来入侵物种名录实行动态调整和分类管理 ，每10年组织开展一次外来入侵物种全国普查 。2022年 ，我国启动了包括实地考察 、面上调查和重点调查等外来入侵物种普查工作 。近年来发现 的草地贪夜蛾、鳄雀鳝等入侵物种，都在普查范围内 。

　　据赵文霞介绍，此次更新目录，最初各方提交上 的外来物种名单有800多种 ，经过多轮筛选 ，名单从800多种减少到200多种 ，又从200多种减少到100多种，最终从100多种确定了59种。

　　科研也在各类外来物种的治理中发挥作用。例如，顾党恩团队和农业生态与资源保护总站合作开发了多重防控技术，应用于对广州东山湖齐氏罗非鱼的治理 。结果显示，在控制试验前 ，齐氏罗非鱼为湖区 的优势种 ，占渔获物重量 的79.41%，防控试验20天后，工作人员在渔业抽样调查中未采集到齐氏罗非鱼。

　　从调查统计 、判定优势种和危害、甄别一个外来物种是否属于入侵物种，到提供治理方案，大批科研人员参与到外来物种的防治工作中来 。

　　相关方面都在积极努力 ，与外来物种进行坚决斗争。

　　将外来物种挡在国门之外 ，是防治外来物种 的第一步。2022年9月4日，上海海关发现了一批可疑的快件。工作人员打开检查 ，发现了300个大小一致 的环氧树脂管，这些管里塞着潮湿 的棉花 ，每个管放了一只活体蚂蚁 。

　　经鉴别，这些蚂蚁 是来自欧洲南部的野蛮收获蚁 ，国内收货人大概是想将其作为宠物饲养 。但 是，此类蚂蚁在我国并无自然分布 ，贸然引进有使其成为外来入侵物种的风险。

　　据了解，截至2022年11月，我国海关仅在上海口岸就设置了各类外来有害生物监测点471个。据海关总署通报 ，仅2022年上半年，全国海关就从旅客携带、邮寄等渠道截获检疫性有害生物173种3.1万次、活体动植物2925批 。

　　外来入侵物种防控仍在路上

　　刘万学说，《重点管理外来入侵物种名录》所列物种 是当前和今后一个时期外来入侵物种防控的重点 ，也 是治理外来入侵物种 的行动指南 。

　　在防治外来入侵物种的道路上 ，我们需要做的工作还有很多。

　　首先，需进一步完善相关法律 。杨朝霞举例说 ，新修订的野生动物保护法 ，加入了防治外来物种 的有关内容。但目前鳄雀鳝、巴西龟等“异宠” 的网上交易并未被遏止 ，主要原因在于现行立法对交易环节尤其是网上交易 的规制不足 。这些宠物如果不进入自然界，确实不构成外来物种入侵 。但 是，这些宠物具有逃逸或者被放生的可能性，交易 、蓄养它们客观上增加了它们入侵自然界的风险 。为此 ，应对相关法律进行进一步完善。

　　“以鳄雀鳝为例，我国法律并未对鳄雀鳝 的销售作出明确规定。这在一定程度上导致无法严格对鳄雀鳝 的销售渠道 、途径等进行监管 。放生行为极其隐蔽难以发现，鳄雀鳝很可能被混在其它鱼苗中放入自然环境，等鱼长大被发现后 ，也很难追踪放生者 。”杨朝霞说 。

　　其次 ，相关科学研究有待进一步深入。刘万学指出，防治外来物种入侵和危害 ，监测预警 、扩散阻截、应急处置 、综合治理方面 的工作都需要加强 。

　　“我们要进一步完善风险预判预警机制 ，如建立入侵物种风险预警的大数据库，掌握入侵物种实时动态。比如哪些物种有可能入侵，它们从哪些地方进来？通过什么样的方式进来？我们都要有研究 、有预判 。”刘万学说 。

　　第三 ，防治外来物种入侵亟待公众参与。顾党恩提醒说，了解和防治外来物种并非只 是管理者和学者的责任，要想做好防治工作 ，就得有全社会的共同参与 。

　　“美洲牛蛙、红耳彩龟 、鳄雀鳝这类重点管理入侵物种如果只是在可控的养殖水体或者水族缸中并不会直接带来危害和形成入侵 ，是具有一定经济价值 、观赏价值 的 。但 是因为种种原因导致 的随意引种、放生和丢弃 ，反而使它们在野外变成了真正的外来入侵物种 。此外，如果因为它们被列入重点管理入侵物种 ，导致把它们被当作‘有害动物’而被丢弃或弃养，更会造成严重 的生态灾害。让公众认识到放生和丢弃外来物种 的危害，对于外来入侵物种 的防控具有重要 的意义。当然 ，科学家也应该投入更大的精力来为公众提供必要的科普服务。”顾党恩说。

　　“外来物种 是一把双刃剑。”赵文霞说 ，在一些情况下 ，引进外来物种确实有助于特定地域的经济发展和生态保育 。但是在另一些情况下，外来物种又可能构成生物入侵。例如 ，加拿大一枝黄花作为外来入侵物种 ，在江苏 、浙江一带扩张十分猖獗，占用了大量土地。但是 ，在北方，如河北石家庄地区，由于气候原因它很难大规模蔓延，却能够充当经济作物 ，作为鲜切花的配花为人们带来收入。

　　“科学认识外来物种之后，除了做到不随意丢弃或放生，普通公民还可以主动报告身边发现的外来物种 ，为外来物种治理提供线索。如果人人都能够从力所能及 的小事做起，随手消灭身边的外来入侵物种 ，就能真正筑立起外来物种入侵防控的‘长城’ ，打赢这场外来物种入侵阻击战 。”顾党恩说。

　　(本版图片除标注外由受访者提供)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）