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扫除跨境电商退运阻碍******

　　扫除跨境电商退运阻碍

　　李鸣涛

　　跨境电商出口退运 的税收优惠来了。近日，财政部 、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，降低跨境电商企业出口商品退运成本 ，积极支持外贸新业态发展 。

　　近年来，解决跨境电商出口商品退货的便利化问题，进一步降低跨境电商出口企业运营成本，备受关注。海关数据显示 ，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元 ，其中，出口1.55万亿元，进口0.56万亿元 。如按电商企业平均10% 的退换货率计算 ，去年一年我国跨境电商出口商品 的退换货金额影响不可小视 。当前 ，大量跨境电商零售出口退货商品，因退运国内物流成本高 、进境要求严格且手续复杂等原因，滞留在海外仓库中，需要支付高额 的仓储费用 ，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言，退换货的处理成本蚕食了相当大比例 的企业利润。

　　2022年9月，商务部发布 的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出 ，加快出台便利跨境电商出口退换货 的税收政策 。而此次出台 的政策，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本，减少企业后顾之忧，稳定外贸企业预期。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定 ，为企业提供更多便利，降低操作门槛与企业退货入境成本 ，下一步可建立起从采购 、出境、仓储、销售到退换货处理的全过程完整闭环 。

　　降低退换货条件 。按照国家进出口关税条例 ，因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境 的，不征收进口关税 。这一规定主要 是针对一般贸易货物出口 ，跨境电商零售出口商品发生退货 的原因普遍多样，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益 ，很多商品都 是经过短暂使用后不满意而发生退货，产品的品质和规格可能并无问题。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因，“滞销 、退货”的表述更符合跨境电商商品特点。

　　优化退货税收政策 。对于出口货物和已汇总形成报关单 的9610出口商品来说，如何证明商品未退税或退税已补税 ， 是复运进境不征税 的重要条件。按照目前规定，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明 ，申请时需要向税务部门提供申报表、报关单 、出口发票、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料 。对此 ，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等，一站式提交相关申请，提升管理部门审核效率；同时针对退货商品 的特点和属性，在补缴税款方面制定特别政策 。

　　探索邮包自发货出口退货处理方式 。当前我国跨境电商出口中 ，还有大量 的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包 、商业快件等向境外消费者递送商品，出口报关 是通过邮件通关，尚未纳入跨境电商通关报关体系内 。这种方式下的退货商品 ，如退回国内也只能通过个人邮包 ，成本非常高昂 。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式 ，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内，以降低退运成本 ，并在通关 、税收方面探索相应管理措施 。

德国蓝皮书 ：中德在绿色经济和数字经济领域存在巨大合作空间******

　　中新网北京1月18日电 (记者 李京泽)由同济大学德国研究中心与社会科学文献出版社18日联合发布的《德国蓝皮书：德国发展报告(2022)》指出，除了汽车等传统合作行业，在气候变化和新技术革命的推动下 ，中德两国在绿色经济和数字经济领域存在巨大的合作空间 。

　　在绿色经济方面 ，蓝皮书称，德国 是环保和气候变化领域 的先行者，有许多值得中国学习 的先进理念和经验 ，应对气候变化 是中德最具潜力的合作议题 。

　　在数字经济方面，蓝皮书认为，对于中国而言 ，数字经济发展有利于推动构建新发展格局 ，同时对传统生产方式变革具有重大影响 。在传统制造业处于全球领先地位的德国面对数字技术的冲击 ，较早从政策层面推动数字技术发展以及传统产业的数字化 、智能化转型。中德若能在尊重各自数字主权的基础上 ，加强战略对话 ，将在数字技术以及多边数字治理合作方面拥有广阔 的合作空间。

　　蓝皮书指出，德国新一届政府的科研创新政策在结构上不会出现重大 的调整或转折。在当前新冠疫情 、气候变化以及德国国内与国际政治经济局势变化 的因素叠加下，推动绿色和数字化转型将仍然是新一届政府最重要 的两大任务。此外 ，新一届政府将更积极地参与欧洲研究区建设、打造国际化科研创新网络 。

　　蓝皮书还指出，欧洲内部离心力继续上升。欧盟成员国围绕财政、能源、移民等政策仍旧分裂严重 。作为欧洲主要国家 ，德国需要推动欧洲抑制离心力 、加强内部团结。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）