深化科技管理体制改革******

　　作者 ：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出：“深化科技体制改革 ，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障 ，形成支持全面创新 的基础制度 。”去年底召开的中央经济工作会议提出：“科技政策要聚焦自立自强 。要有力统筹教育、科技、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目 ，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用 ，突出企业科技创新主体地位 。”当前，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，国际科技竞争复杂激烈 。我们站在新 的更高发展起点上 ，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神 ，完成艰巨 的科技创新任务，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新 的体制机制和创新生态，亟待深化科技管理体制改革 。

　　《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制 的意见》提出 ：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系” 。深化科技管理体制改革， 是推动经济高质量发展 、提高政府治理效能的内在要求，是实现科技自立自强 、提升我国发展独立性自主性安全性 的关键举措，有助于提升科技创新体系化能力、完善国家创新体系，有助于开辟发展新领域新赛道、形成国际竞争新优势。深化科技管理体制改革，要在以下3个方面着力 。

　　建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战的科技管理体制机制。习近平总书记指出：“只有把核心技术掌握在自己手中 ，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全 。”我们要适应有效应对新挑战 、建设世界科技强国的需要，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系 ，从体制上增强科技创新和应急应变能力，改变一些关键核心技术受制于人 的局面 。

　　加快把集中力量办大事 的制度优势转化为创新发展新动能 。发挥新型举国体制优势，坚持问题导向 ，聚焦重大科研、勇于战略创新 ，建立快速响应的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制，强化科技创新政策 的整体协同和有效衔接，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来 ，加强跨区域 、跨部门、跨学科整合创新资源，提高科研投入产出效率，催生更多新技术新产业，提升国家创新体系整体效能。

　　构建更加符合科技创新发展规律的现代化科技管理方式，促进我国科技创新实现质的飞跃。完整、准确、全面贯彻新发展理念，协同推进技术创新 、制度创新、管理创新 ，形成创新合力。把转变政府职能作为科技管理体制改革的重要任务，优化科研组织架构，形成更加适应科技进步和技术创新 的管理方式，充分激发创新活力和潜能 。加强产学研融合和开放式创新，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入 ，加速科研成果产业化 ，促进创新供给与发展需求高效对接。

面对大党独有难题 习近平给出破解之道******

　　联播+｜面对大党独有难题 习近平给出破解之道

　　“要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题 ，始终坚持问题导向 ，保持战略定力 ，发扬彻底 的自我革命精神 ，永远吹冲锋号，把严 的基调 、严的措施、严 的氛围长期坚持下去，把党 的伟大自我革命进行到底。”

△1月9日 ，中共中央总书记 、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。

　　1月9日，中国共产党第二十届中央纪律检查委员会召开第二次全体会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务 、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。央视网《联播+》特梳理总书记讲话要点，以飨读者。

　　解决大党独有难题

　　治国必先治党 ，党兴才能国强 。新时代十年，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局 ，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛疴 、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力 。习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定。

　　健全全面从严治党体系的目标任务

　　新时代十年 ，中国共产党不断深化对自我革命规律 的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新 、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。习近平总书记指出，要坚持内容上全涵盖 、对象上全覆盖 、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性 、富于创造性。

　　健全全面从严治党体系 的实践要求

　　●要推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业 、领域实际紧密结合，看党 的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好 。

　　●看党中央提出 的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样。

　　●看属于本地区本部门本单位 的职责有没有担当起来 。

　　●要及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通 、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义 ，照搬照抄 、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中 的堵点淤点难点 。

　　●要推动完善党中央重大决策部署落实机制，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地 。

　　坚定不移深入推进全面从严治党

　　●要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生 、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。

　　●要把纠治形式主义 、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措 ，科学精准靶向整治，动真碰硬 、务求实效。

　　●要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视 、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉 。

　　●每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识 ，更加自觉地学习党章、遵守党章 、贯彻党章 、维护党章，用党章党规党纪约束自己 的一言一行，增强纪律意识、规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活 的习惯 。

　　●必须深化标本兼治 、系统治理 ，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 。

　　●要在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在 ，坚决惩治不收敛不收手 、胆大妄为者 ，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败 ，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体 的代言人 、代理人 ，坚决防止政商勾连 、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境 。

　　●要对比较突出 的行业性 、系统性 、地域性腐败问题进行专项整治 。

　　●要在不能腐上深化拓展，前移反腐关口，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设 ，健全防治腐败滋生蔓延 的体制机制。

　　●要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元 ，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗 的时代新风。

　　●要把不敢腐 、不能腐、不想腐有效贯通起来 ，三者同时发力、同向发力 、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐 的约束力 、不想腐 的感召力结合起来 。

　　●进一步健全完善惩治行贿的法律法规，完善对行贿人 的联合惩戒机制。

　　●严厉打击那些所谓“有背景” 的“政治骗子”。

　　@党委(党组)

　　●要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合、工作融合。

　　●要持续深化纪检监察体制改革 ，做实专责监督 ，搭建监督平台 ，织密监督网络，协助党委推动监督体系高效运转 。

　　●要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑 ，始终做到利剑高悬、震慑常在 。

　　@纪检监察机关

　　●必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗 、善于斗争 ，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。

　　●要坚持以党性立身做事 ，弘扬伟大建党精神，勇于自我革命，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为 ，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障 。

　　●要增强法治意识 、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化 、法治化 、正规化水平 。

　　●要完善内控机制 ，自觉接受各方面监督，对纪检监察干部从严管理 ，对系统内 的腐败分子从严惩治 ，坚决防治“灯下黑”。

　　●要结合即将在全党开展 的主题教育 ，把纯洁思想 、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育 、党性教育 ，严明法纪，坚决清除害群之马 ，以铁 的纪律打造忠诚干净担当 的铁军。

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视频：习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 一刻不停推进全面从严治党 保障党 的二十大决策部署贯彻落实来源：央视网

　　(中央广播电视总台央视网)